چرا فساد در مدیریت شهری زیاد است

دنیای قلم - در فرهنگ مدیریتی هر کسی که بر سرکاری منصوب می‌شود و قدرت را به دست می‌گیرد، برای عملکرد مثبت و برنامه‌های مدیریتی گذشتگان اهمیتی قائل نبوده و نوعا به دنبال اِعمال نظرات شخصی و یا جناحی خودشان است.

"حسن بیادی" نماینده دوره دوم و سوم شورای شهر تهران در گفت‌وگو با خبرنگار ایلنا در پاسخ به سوالی درباره عملکرد شورای ششم و انتقاداتی که به عملکرد آن‌ها به ویژه در نظارت بر انتصابات و انتخاب شهردار وارد شد، اظهار کرد: منشأ اکثر این ضعف‌هایی که مد نظر شماست، از شورای دوره چهارم آغاز شد و آثار سوء آن در دوره‌های بعد ادامه و اثرگذار بوده است و الان همگان می‌توانند به عملکرد شورای بی‌نظیر دوره دوم و شورای منطقی و کارآمد سوم نظر منفی نداشته باشند که می‌توان آن ۲ دوره را به عنوان یک الگوی مثبت و موفق در عملکرد مدیریت شهری تلقی کرد، چرا که در دوره دوم و سوم ۲ برنامه پنجساله و یک طرح با عنوان نقش تهران در تحقق سندچشم‌انداز ۲۰ ساله با نظر متخصصان و کارشناسان شهری به رشته تحریر درآمده و به تصویب رسید و بر آن اساس برنامه‌ها پیگیری و بطور سخت از طریق استقرار سیستم ذیحسابی و حسابرسی ویژه و نظارت‌های دقیق میدانی به اجرا درآمد. 

او ادامه داد: بصورت منصفانه می‌توانم بگویم که در بدبینانه‌ترین حالت ۸۰ درصد آن برنامه‌ها محقق و اجرایی شد، اما متاسفانه شورای دوره چهارم دچار اختلافات درون گروهی و جناحی شد و برنامه‌ها و نظارت و حسابرسی‌ها دستخوش آن نظرات قرار گرفت و سطح نظارت به حداقل ممکن رسید و نتیجه نامیمون آن فسادهایی است که از طریق رسانه و بعضا اعضای شورای دوره پنجم بیان شد. 

بیادی در ادامه با اشاره به بدهکاری‌های کلان ایجاد شده برای شهر تهران گفت: بدهکاری کلان و دور از انتظار و کاهش درآمدهای شهرداری و نبود اعتبارات لازم از دوره چهارم از دلائلی است که می‌توان در عدم موفقیت دوره پنجم و ششم در اجرای برنامه‌های شهری ذکر شود، اگرچه معتقدم چنانچه مدیریتی صحیح و کارآمد عنان کار را داشته باشد، راهکارهای اساسی برای برون رفت از این معضلات فنی و اقتصادی وجود دارد که متاسفانه من ندیدم کسی به دنبالش باشد.

عضو اسبق شورای شهر تهران در واکنش به انتقادات از نحوه انتصابات در شهرداری و در پاسخ به این سوال که این سبک انتصابات را به نفع شهرداری می‌دانید؟ اظهار کرد: اگر منظورتان سیستم انتصابات در شهرداری  است باید بگویم در کل کشور و در اکثر نهادها و سازمان‌های دولتی متاسفانه این شیوه معمول و مسبوق به سابقه بوده و علیرغم اینکه دستورالعمل‌ها و قوانینِ اگرچه ضعیف در زمینه انتصابات وجود دارد ولی کسی پایبند به آن نیست و دلیل آن هم وجود جدی مشکلات فرهنگی در سیستم مدیریتی کشور است. در واقع فرهنگ اجرا و استقرار مدیریت سیستمی در میان مسئولان هیچ جایگاهی ندارد.

بیادی در واکنش به اینکه شهرداری در دوره جدید رویکرد جدی در مبارزه با آسیب‌های اجتماعی را با وجود مشکلات عدیده حوزه حمل و نقل و آلودگی هوا در پیش گرفته است، اظهار کرد: اکثر زیرساخت‌های توسعه شهرتهران به خصوص در زمینه حمل‌ونقل و ترافیک و نوسازی بافت‌های فرسوده و نیز در زمینه رفع معضلات فرهنگی و اجتماعی در دوره دوم و سوم شوراهای اسلامی شهر ایجاد شد، ولی چه کنیم که در فرهنگ مدیریتی هرکسی که بر سرکاری منصوب می‌شود و قدرت را به دست می‌گیرد، برای عملکرد مثبت و برنامه‌های مدیریتی گذشتگان اهمیتی قائل نبوده و نوعا به دنبال اِعمال نظرات شخصی و یا جناحی خودشان است به قول معروف «روز از نو روزی از نو» شایان ذکر است که در تاثیرگذاری و اصرار به ادامه این فرهنگ مدیریتی غلط هر دو جناح سیاسی مطرح مستثنی نبوده و در ایجاد این معضلات از یکدیگر سبقت داشته‌اند «رنگ رخسار خبر می‌دهد از سرّ درون». 

او ادامه داد: اما آنچه که می‌توانم بعنوان یک کارشناس بسیار کوچک و خادم مردم در این زمینه ذکر کنم این است که کار بزرگ، مدیر بزرگ با برنامه بزرگ آینده‌نگر و یک تیم بزرگ همدل و متخصص می‌خواهد و بس.